了解创新思维的特点和方法，通过教员大量的案例分析和学员深入的体验讨论，明确政府管理的关键创新理念，学习政府改革和公共管理创新的系统分析方法和实施流程，掌握高效能政府关键要素创新的工具，分析和探讨在关键服务领域内政府创新的方式方法，培养创新的意识和思维能力，达到在实践中融会贯通、与时俱进、创新开拓的目的。

课程大纲（金超老师）

1、创新思维与政府挑战

1-1传统思维的障碍

1）惯性思维：心理设限、从众枷锁

2）思考的绊脚石：轻信、拒绝相信

1-2创新思维的特征和方法

1-3 我国政府管理创新的艰巨任务

1）贫困和不平衡

2）政府角色错位

3）农民负担过重

4）决策失误与经济干预不力

案例分析与图片欣赏

2、思想的力量：政府管理的理论创新与观念改革

2-1 国外政府创新探索与新举措

2-2 国内外政府管理的理论创新

2-3 政府管理的观念改革

1）民主与社会公正

2）顾客导向与政府服务

3）公民社会与有限政府

4）政府公开：从暗箱操作到透明管理

5）质量、效益意识与效能理念

6）专业、责任、善治与其他

案例分析与学员讨论

3、创新起步：资源整合与区域经济定位

3-1地方经济的优劣势分析

3-2寻找出发点：区域经济定位

3-3资源整合：扬长避短与系统协同

3-4资源整合：区域经济与战略联盟

1）战略联盟的本质：协同竞争

2）政府与企业战略联盟之异同

案例分析与学员讨论

4、创新规划：政府管理创新的策略与实施

4-1 关键过程：创新规划的节点把控

4-2 步骤规划：政府管理创新的策略设计

4-3 破冰之路：从设计到实施

1）破窗理论与行为暗示

2）热炉效应与制度导向

3）创新设计与头脑风暴

4-4 结果分析：创新的效益与政府的管理效能

案例分析与学员讨论

5、高效能之路：政府管理的关键要素创新

5-1 政府人力资源管理创新

1）如何运用激励机制

2）公务员培训创新与各国培训制度分析

5-2 政府绩效管理创新

1）政府组织绩效考核中的问题   2）评价的主体、准则与公众参与

5-3 政府公共政策创新

1）公共政策失误的主要原因     2）政府职能转变与决策体制创新

5-4 政府法律制度创新

1）目前法律制度中存在的主要问题  2）法律制度创新的方法

5-5 政府组织创新

1）政府组织创新与企业组织创新之异同  2）事业单位改革

5-6流程再造

1）流程再造的原则             2）流程再造的实施

5-7 政府的财政、采购与审计管理创新

案例分析与学员讨论

6、拥抱成果：政府管理的关键服务创新

6-1 政府的服务创新

1）政府服务创新的目标：顾客的需求

2）政府服务创新的方法

6-2 城市经济管理创新

6-3公用事业管理创新

6-4社会事业管理创新

6-5城乡统筹管理创新

6-6城市化管理创新

6-7 城市治理管理创新

6-8政府改革与地方经验

案例分析与学员讨论

7、缔造高效能政府：企业管理模式的应用

7-1全面质量管理

7-2标杆管理

7-3平衡计分卡

7-4创新政府文化

案例分析与学员讨论